¿Qué es una retención migratoria?

Las retenciones migratorias son solicitudes emitidas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE). Estas informan a las autoridades locales que ICE tiene interés en una persona detenida.

Las retenciones migratorias se aplican a personas arrestadas por un delito por las autoridades estatales o locales y llevadas a la cárcel.^[i]

ICE revisa con frecuencia los nombres de las personas detenidas en distintas cárceles. Si determina que una persona podría estar sujeta a deportación o a un proceso de deportación, solicita la retención.

Entonces, ICE informa a la cárcel que desea imponer una retención a esa persona. ^[ii]

¿Qué hacen las retenciones?

ICE lleva a cabo este proceso mediante una solicitud por escrito, el Formulario I-247, que envía a la cárcel donde está la persona. En ella, pide que la policía local la detenga durante 48 horas adicionales, sin contar fines de semana ni días feriados, después del momento en que normalmente sería liberada.

Esto le da a ICE más tiempo para decidir si pondrá a la persona bajo custodia federal e iniciará un proceso de deportación. ^[iii]

Las retenciones migratorias no son obligatorias

Las retenciones migratorias no son legalmente obligatorias. Solo son solicitudes dirigidas a las autoridades locales, que no tienen la obligación de cumplirlas.

Además, una retención no es una orden de arresto ni establece causa probable para un arresto.

Solo indica que ICE ha comenzado a investigar el estatus migratorio de una persona detenida. No significa necesariamente que la persona pueda ser deportada ni que ICE tenga motivos para creer que debe deportarla.

Tampoco es una orden de detención penal, ya que este tipo de orden requiere que haya cargos pendientes.

Por lo general, las retenciones migratorias se emiten cuando no hay procesos pendientes.^[iv]

¿Quién puede estar sujeto a una retención?

El hecho de que una persona esté sujeta a una “retención migratoria” no significa que sea delincuente.

La retención se aplica cuando la persona ingresa en la cárcel, incluso si al final no es declarada culpable.

Una retención migratoria puede aplicarse a una persona que vive en Estados Unidos sin estatus legal porque entró al país sin los documentos o la autorización necesarios, o porque permaneció después del vencimiento de su visa.

Además, las retenciones migratorias no se limitan a quienes están en Estados Unidos sin estatus legal. También se puede aplicar una retención a alguien que está en el país con estatus legal.^[v]

Esto puede ocurrir cuando una persona con estatus legal es acusada de un delito que viola específicamente las condiciones de su visa, constituye un delito grave agravado o es un delito que implica depravación moral.

Cómo determina ICE si usted está sujeto a una retención

Aunque las políticas y prácticas varían según la jurisdicción, las autoridades locales recopilan información sobre una persona cuando la arrestan.

Por lo general, esta información incluye el lugar de nacimiento de la persona detenida.

Mediante un proceso de revisión en el que participan las autoridades locales e ICE, usan la información que la persona proporcionó al ser arrestada para identificar a quienes podrían estar sujetos a medidas de control migratorio.

La manera de compartir esta información varía mucho según la jurisdicción donde se encuentre la persona detenida.

En algunos casos, las cárceles informan directamente a ICE sobre las nuevas personas detenidas que nacieron en el extranjero.

Algunas cárceles participan en el programa Comunidades Seguras, que ahora se conoce como Programa de Cumplimiento Prioritario.^[vi]

Mediante este programa, los datos recopilados cuando una persona es arrestada se envían tanto al FBI como a ICE.

Esto permite que esas agencias determinen por sí mismas si consideran que una persona detenida es una prioridad para la deportación.

Después de que se impone una retención

Después de que ICE emite una solicitud de retención, las autoridades locales normalmente no trasladan de inmediato a la persona detenida.

La persona permanece bajo custodia de las autoridades locales hasta que estas informan a ICE que será liberada. Luego, transfieren su custodia a ICE.

La ley federal establece que ICE solo tiene 48 horas después del momento en que la persona normalmente sería liberada para recibirla bajo su custodia de las autoridades locales.

No se puede retener legalmente a una persona después de que venza este plazo.^[vii]

Lamentablemente, cuando se emite una solicitud de retención migratoria, con frecuencia disminuyen las posibilidades de que una persona con cargos penales pendientes sea liberada bajo fianza.

A veces, las cortes se muestran renuentes a fijar una fianza.

Además, incluso cuando se fija una fianza, las autoridades locales pueden desalentar a las personas detenidas de pagarla porque seguirán reteniéndolas después del pago debido a la retención migratoria.

Aunque una solicitud de retención de ICE no debe mantener a una persona detenida durante más de 48 horas después del momento en que normalmente sería liberada, esto ocurre con frecuencia.

Fuentes

[i] 8 C.F.R. §287.7(a)

[ii]Véase, por ejemplo, Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., Retención migratoria—Aviso de acción, Formulario I-247 del DHS (12/12), disponible en http://www.ice.gov/doclib/secure-communities/pdf/immigration-detainer-form.pdf.

[iii]Véase la misma fuente.

[iv] 8 CFR 287.7(a); 8 CFR 287.7(d).

[v] Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante (IIRIRA) de 1996.

[vi]Véase, por ejemplo, ICE de EE. UU., Comunidades Seguras: conceptos básicos, disponible en http://www.ice/gov/secure_communities.

[vii] 8 C.F.R. § 287.7(a)